Về tay Tập đoàn Nguyễn Hoàng, khu du lịch biển

Về tay Tập đoàn Nguyễn Hoàng, khu du lịch biển Mỹ Khê vẫn bị “khai tử”

UBND tỉnh Quảng Ngãi ngày 09/03 có văn bản gửi các Sở Kế hoạch và Đầu tư, Tài nguyên và Môi trường cùng CTCP Biệt thự Nghỉ dưỡng Mỹ Khê về việc thu hồi dự án khu du lịch biển Mỹ Khê.

Dự án chính thức bị thu hồi

Theo văn bản, xét nội dung đề nghị của Giám đốc Sở Kế hoạch và Đầu tư, để đảm bảo quy định chung, Chủ tịch UBND tỉnh Quảng Ngãi đề nghị CTCP Biệt thự Nghỉ dưỡng Mỹ Khê sớm thực hiện các thủ tục liên quan đến việc chấm dứt hoạt động dự án, hoàn thành trước ngày 01/05/2023.

Trường hợp hết thời gian nêu trên mà Công ty không thực hiện, giao Sở Kế hoạch và Đầu tư phối hợp với các đơn vị liên quan tham mưu UBND tỉnh thành lập đoàn kiểm tra liên ngành khu du lịch biển Mỹ Khê (MyKhe resort) để làm cơ sở xem xét, giải quyết các tồn tại.

Trước đó, vào tháng 12/2022, UBND tỉnh có văn bản đề nghị chủ đầu tư chủ động sớm có văn bản tự nguyện chấm dứt hoạt động dự án.

MyKhe resort nằm gần trung tâm TP. Quảng Ngãi, gần cảng Sa Kỳ, trên tuyến du lịch Lý Sơn – TP. Quảng Ngãi. Cầu Cổ Lũy (tên trước đây là Cửa Đại) nối tuyến giao thông ven biển Dung Quất, Sa Huỳnh, kết nối hoàn chỉnh tuyến du lịch biển của Quảng Ngãi, đưa Mỹ Khê thành khu du lịch quan trọng trong toàn tuyến. Dự án được hưởng chính sách ưu đãi giảm tiền sử dụng đất phi nông nghiệp và miễn tiền thuê đất 7 năm.

Bãi biển Mỹ Khê thẳng tắp với bờ cát trắng – Ảnh: Thanh niên

Trước đó, năm 2010, công ty tư vấn YMBL (Singapore) và CTCP Du lịch Biển Mỹ Khê trình bày ý tưởng quy hoạch khu du lịch. Thời điểm đó, Chủ tịch tỉnh Quảng Ngãi – ông Nguyễn Xuân Huế hoan nghênh hai đơn vị này, đánh giá cao các dự án quy hoạch do YMBL thực hiện tại Việt Nam và một số nước trên thế giới.

Tháng 03/2011, UBND tỉnh phê duyệt điều chỉnh lần 3 quy hoạch chi tiết 1/500 MyKhe resort trên tổng diện tích đất 24.41ha, thuộc xã Tịnh Khê, huyện Sơn Tịnh; tính chất là khu du lịch biển cao cấp gồm nhiều loại hoạt động nghỉ dưỡng, tắm biển, vui chơi giải trí, thương mại, thể dục thể thao… Dự kiến thu hút 700 – 900 khách du lịch/ngày.

Quy hoạch sử dụng đất trong quy hoạch tỷ lệ 1/500 của MyKhe resort

Khu du lịch biển Mỹ Khê về tay PVcomBank ra sao?

Tại kết luận thanh tra của UBND tỉnh Quảng Ngãi công bố ngày 18/05/2017, khu du lịch biển Mỹ Khê trước đây do CTCP Đầu tư Xây dựng và Du lịch IDICO làm chủ đầu tư, sau này Tập đoàn Dầu khí Quốc gia Việt Nam nhận chuyển nhượng thông qua hợp đồng số 01/2009/HĐKT ngày 01/04/2009 và chỉ định Tổng Công ty Tài chính Cổ phần Dầu khí Việt Nam (PVFC) làm chủ đầu tư.

Sau này CTCP Du lịch Biển Mỹ Khê đổi tên thành CTCP Mỹ Khê Việt Nam với các cổ đông gồm PVFC, CTCP Đầu tư và Tư vấn Tài chính Dầu khí Việt Nam, CTCP Bất động sản Hà Quang.

PVFC thành lập CTCP Du lịch Biển Mỹ Khê (đăng ký giấy chứng nhận kinh doanh lần đầu vào năm 2008 với vốn điều lệ 400 tỷ đồng) để làm chủ đầu tư dự án. Sau nhiều lần thay đổi, đến ngày 06/01/2014, Công ty có 3 cổ đông sáng lập gồm CTCP Bất động sản Hà Quang nắm 0.01% (tương ứng giá trị cổ phần là 50 triệu đồng), CTCP Đầu tư và Kinh doanh Tài sản Việt Nam (VN Assets) nắm 0.01%, PVcomBank 99.98%.

Dự án được UBND tỉnh cấp Giấy chứng nhận đầu tư (GCNĐT) lần đầu ngày 27/01/2010 (tiến độ khởi công vào quý 1/2010, hoàn thành đưa vào hoạt động trong quý 4/2012), chủ đầu tư đã thuê tổng diện tích 235,227m2 đất, thời hạn 49 năm kể từ ngày 18/03/2010 và được cấp GCNQSDĐ, quyền sở hữu tài sản gắn liền với đất; cấp GCNĐT điều chỉnh lần thứ nhất ngày 27/06/2013 (thời hạn hoàn thành toàn bộ dự án vào tháng 12/2015), đồng thời điều chỉnh quy mô từ 4 sao lên 5 sao, tăng vốn đầu tư từ 389 tỷ lên 824 tỷ đồng.

Tuy nhiên đến ngày 14/10/2015, chủ đầu tư mới nộp hồ sơ đề nghị thẩm duyệt thiết kế về phòng cháy và chữa cháy; đề nghị thẩm định thiết kế bản vẽ thi công và xin Giấy phép xây dựng vào ngày 05/11/2015; đề nghị thẩm định báo cáo đánh giá tác động môi trường vào ngày 23/12/2015.

Như vậy, đã hết thời hạn theo tiến độ phê duyệt (tháng 12/2015) nhưng chủ đầu tư vẫn chưa khởi công xây các hạng mục chính. UBND tỉnh yêu cầu chủ đầu tư hoàn thành thủ tục, khởi công dự án vào tháng 06/2016 và lập hồ sơ điều chỉnh dự án.

Đến ngày 25/08/2016, chủ đầu tư có văn bản đề nghị gia hạn thêm đến tháng 07/2018. Ngày 12/10/2016, UBND tỉnh Quảng Ngãi tiếp tục ra thông báo yêu cầu chủ đầu tư hoàn tất các thủ tục, tuy nhiên, chủ đầu tư đã không hoàn thành nên Chủ tịch UBND tỉnh quyết định thanh tra dự án.

Theo báo cáo của chủ đầu tư, kinh phí thực hiện dự án tính đến tháng 01/2017 là hơn 111 tỷ đồng trong tổng số 824 tỷ đồng, đạt 13.4% tổng vốn đầu tư.

Về năng lực của chủ đầu tư, theo báo cáo hoạt động kinh doanh của chủ đầu tư, tổng tài sản thời điểm cuối năm 2015 là 1,058 tỷ đồng (trong đó nợ ngắn hạn phải trả là 855 tỷ đồng). Năm 2014, Công ty lãi 519 triệu đồng, năm 2015 lãi 1.6 tỷ đồng và năm 2016 chưa có báo cáo. Đến tháng 11/2016, Công ty đã thực hiện đầy đủ nghĩa vụ thuế.

Báo cáo của chủ đầu tư thời điểm đó cho hay, vốn hiện có để làm dự án khoảng 200 tỷ đồng, tỷ lệ vốn góp của PVcomBank (cổ đông chính) chỉ mới được 210.1 tỷ/399.9 tỷ đồng, chưa đảm bảo theo giấy chứng nhận đăng ký kinh doanh được cấp.

Theo giải trình của chủ đầu tư, giai đoạn 2013 – 2015, PVFC phải tập trung rà soát toàn bộ từ nhân sự, tài chính… để thực hiện nhiệm vụ tái cơ cấu, sáp nhập với Ngân hàng TMCP Phương Tây để hợp nhất thành PVcomBank nên không thể triển khai dự án theo đúng cam kết.

Qua thanh tra cho thấy, chủ đầu tư nhiều lần vi phạm cam kết về tiến độ phê duyệt trong GCNĐT dù tỉnh nhiều lần kiểm tra, đôn đốc, yêu cầu đẩy nhanh tiến độ.

Dự án đã chậm tiến độ nhưng chủ đầu tư không tự nguyện chấm dứt hoạt động dự án theo Luật đầu tư 2014. Chủ đầu tư giải trình rằng trong giai đoạn 2013 – 2015, do yếu tố khách quan nên chậm tiến độ và cam kết tiếp tục thực hiện dự án, đề nghị giữ nguyên quy mô, cam kết triển khai thi công và hoàn thành trong vòng 24 tháng từ khi có giấy phép xây dựng.

Sau kết luận thanh tra, UBND tỉnh ngày 15/06/2018 có văn bản đồng ý gia hạn tiến độ thực hiện dự án là 24 tháng.

Tuy nhiên đến ngày 03/05/2019, UBND tỉnh quyết định thu hồi đất của CTCP Mỹ Khê Việt Nam và cho CTCP Biệt thự Nghỉ dưỡng Mỹ Khê thuê đất để tiếp tục thực hiện dự án. Lý do thu hồi là Mỹ Khê Việt Nam bán tài sản gắn liền với đất thuê cho Biệt thự Nghỉ dưỡng Mỹ Khê. Thời hạn thuê từ ngày UBND tỉnh ký định cho thuê đất đến 18/03/2059. Hình thức thuê trả tiền thuê đất hàng năm.

Tại kết luận của Chủ tịch UBND tỉnh ngày 09/04/2021, Chủ tịch tỉnh đề nghị nhà đầu tư thực hiện đúng tiến độ dự án được cấp có thẩm quyền chấp thuận, phê duyệt, sớm hoàn thành toàn bộ dự án trong năm 2022.

Tuy nhiên dự án tiếp tục chậm tiến độ, và dẫn đến quyết định thu hồi dự án của UBND tỉnh ngày 09/03/2023 vừa qua.

Ai đứng sau Biệt thự Nghỉ dưỡng Mỹ Khê?

CTCP Biệt thự Nghỉ dưỡng Mỹ Khê thành lập ngày 30/03/2018 với ngành nghề chính là kinh doanh khách sạn, resort, khu vui chơi nghỉ dưỡng. Vốn điều lệ ban đầu 200 tỷ đồng với các cổ đông sáng lập gồm Công ty TNHH Dịch vụ Du lịch Nhà hàng Khách sạn Sulyna Hospitality (trụ sở tại quận 3, TPHCM) nắm 98%, ông Bùi Quang Nam nắm 1% và bà Phi Thị Hoàng Yến nắm 1%. Công ty do ông Nam làm Chủ tịch HĐQT, ông Võ Mạnh Tín làm Tổng Giám đốc. Đến tháng 09/2022, Công ty do ông Phạm Đăng Khoa làm Chủ tịch HĐQT, ông Bùi Quang Cho làm Tổng Giám đốc.

Theo tìm hiểu, Công ty TNHH Dịch vụ Du lịch Nhà hàng Khách sạn Sulyna Hospitality tiền thân là Công ty TNHH Dịch vụ Sulyna, thành lập năm 2016, do CTCP Đầu tư Phát triển Nguyễn Hoàng (gọi tắt là Công ty Nguyễn Hoàng) làm chủ sở hữu, bà Hoàng Nguyễn Thu Thảo làm Giám đốc.

Tháng 11/2019, Công ty Nguyễn Hoàng thoái hết vốn, thay vào đó bà Trương Thị Tuyết Nhung nắm 70% và bà Nguyễn Thị Thúy Kiều 30% trong tổng vốn điều lệ 264 tỷ đồng. Bà Nhung là cán bộ trong Ban Tài chính Kế toán của Công ty Nguyễn Hoàng.

Cũng tại Quảng Ngãi, vào năm 2017, Công ty Nguyễn Hoàng đề xuất làm dự án thành phố giáo dục quốc tế Quảng Ngãi quy mô hơn 9ha. Nhà đầu tư thực hiện là Công ty TNHH Thành phố Giáo dục Quốc tế Quảng Ngãi, thành lập vào ngày 03/10/2017 với vốn điều lệ 100 tỷ đồng, do Công ty Nguyễn Hoàng sở hữu 100%. Ông Bùi Quang Nam làm Chủ tịch kiêm Giám đốc công ty giáo dục này.

Công ty Nguyễn Hoàng thành lập năm 2007 với vốn điều lệ ban đầu 105 tỷ đồng. Trong đó, ông Hoàng Quốc Việt nắm 91.43%, bà Hoàng Nguyễn Thu Thảo 1.9%, ông Lê Thanh Huỳnh Cang 0.95%. Thời điểm xin đề xuất đầu tư dự án thành phố giáo dục tại Quảng Ngãi, Công ty có vốn điều lệ 2,000 tỷ đồng. Ông Việt làm Chủ tịch HĐQT, bà Thảo làm Tổng Giám đốc.

Dự án dự kiến có 347 lớp học với khoảng 10,600 học sinh, sinh viên từ mầm non đến sau đại học. Tổng vốn đầu tư 1,078 tỷ đồng và đều là vốn tự có của Công ty Nguyễn Hoàng, kế hoạch thực hiện từ quý 4/2017 – quý 2/2019 đưa vào hoạt động.

Ông Hoàng Quốc Việt

Công ty Nguyễn Hoàng hiện có vốn điều lệ đã nâng lên 3,000 tỷ đồng, là đơn vị hạt nhân trong hệ sinh thái của Tập đoàn Nguyễn Hoàng do ông Việt sáng lập và làm Chủ tịch HĐQT. Tập đoàn Nguyễn Hoàng sở hữu và đầu tư vào loạt hệ thống giáo dục như Trường song ngữ quốc tế Học viện Anh Quốc – UK Academy, Viện Hợp tác Quốc tế và Du học iStudent, Trường Mầm non Quốc tế Saigon Academy, Đại học Quốc tế Hồng Bàng, Trường đại học Bà Rịa – Vũng Tàu và Trường Quốc tế Bắc Mỹ – SNA Nam Sài Gòn, Trường đại học Gia Định (GDU), Trường đại Học Hoa Sen…

Thu Minh

FILI